2026年9月15日，随着国务院第841号令《国务院关于出境入境管理的规定》正式施行，国家移民管理局、国家市场监督管理总局配套公告同步生效。这一里程碑事件，宣告我国出境入境中介服务行业彻底告别粗放生长阶段，全面迈入以“机构+人员”双备案为核心、全流程合规为底色的法治化强监管新纪元。

在这一历史性变革节点，北京市移民及出境入境服务行业协会充分发挥桥梁纽带与行业自律职能，在创始会长齐立新先生的统筹带领下，不仅第一时间组织全行业开展法律法规专项培训，更推动创始会员单位北京东方杰圣咨询有限公司（杰圣移民）率先完成首批备案提交，并成功获批备案编号。从顶层政策解读到基层落地执行，从协会全域动员到企业标杆示范，“政府监管、协会引导、企业自律、社会监督”的行业治理新图景正徐徐展开。

一、权威定调：齐立新会长阐释新规核心导向

作为全程见证中国出入境中介行业从无到有、由乱到治的奠基人，北京市移民及出境入境服务行业协会创始会长、杰圣总裁齐立新先生，在此次新规制定过程中发挥了不可替代的智库作用。他既是国家移民管理局指定的专家解读人之一，也在近日接受北京电视台（BRTV）《特别关注》栏目专访时，向全社会传递了新规的核心精神。

齐立新会长接受北京电视台（BRTV）《特别关注》新闻栏目专访

齐立新会长明确指出，841号令的立法本意绝非简单的“收紧”，而是精准“规范”，核心导向是：坚决守住国门安全底线，同时最大限度保障正常对外交往便利。针对长期以来困扰市场的虚构材料、包装身份等灰色产业链，新规通过设立明确的备案门槛与执业红线，从根本上净化了出境服务市场环境。

“备案不是束缚发展的枷锁，而是保护合规者的铠甲。”他强调，出境入境新规共同构成"机构+人员"双备案、"条件+行为"双约束、"行政+行业"双监督的治理格局。这一机制将监管触角从机构主体延伸至执业个人，倒逼从业者保持高度的职业审慎，让“拎包客”与非法中介无处遁形。

二、政企联动：专项培训筑牢行业合规根基

9月17日下午，为深入贯彻落实《规定》、配合做好北京市出境入境中介服务机构备案管理工作，北京市移民及出入境服务行业协会组织申请备案机构及从业人员举办法规首批专项培训。此次培训规格高、覆盖广，彰显了主管部门与行业协会推动合规建设的坚定决心。

培训会上，北京市公安局出入境管理总队法制支队熊利鹏支队长宣讲《规定》要义，公证支队莫琦林中队长就《备案材料解读与办理指引》进行了实操级辅导。协会130余家会员机构、近400名从业人员参加培训。

协会创始会长、杰圣移民总裁齐立新主持会议并讲话。他代表行业协会对出入境管理总队党委关心重视中介机构备案工作、支持协会组织备案专题培训表示感谢，并要求全体会员单位按照总队合规备案要求，争当首批备案机构，守牢执业行为红线，保障合规经营行稳致远。这既是协会的庄严承诺，也是对全行业的严格要求，为后续备案工作奠定坚实基础。

北京市移民及出入境服务行业协会会长齐立新主持会议并讲话

三、标杆垂范：杰圣以“首批备案”诠释创始担当

政策的生命力在于执行，而行业的信心源于标杆。841号令施行次日，即9月16日，协会创始会员单位杰圣便以实际行动回应了时代的呼唤。

在齐立新会长的亲自带领下，杰圣团队前往北京市公安局朝阳分局出入境大厅，历时4小时完成全套备案资料的逐项核验与提交，成为新规落地后首批完整提交规范备案文件的机构之一。

9月22日，杰圣正式拿到《从事出境入境中介服务的机构备案凭证》，成为新规施行后首批取得官方备案资质的机构。该凭证载有机构专属备案号、已备案从业人员名录及核准业务范畴，且业务范畴将根据合规经营情况动态补充完善。

这张凭证不仅是杰圣合规经营的法定身份证明，更是其作为创始会员单位对行业合规承诺的具象化兑现，标志着杰圣从“率先提交”迈向“持证合规”的新阶段，为全行业树立了可验证、可追溯、可信赖的合规样板。杰圣之所以能成为首批，源于三重差异化优势：

其一，是“知行合一”的响应速度。当部分机构仍在观望等待90天缓冲期时，杰圣已将“已备案”作为对客户最基础的承诺。这种对新规的敏锐度与执行力，折射出的是对合规经营的极致敬畏，以及对客户权益的高度负责。

其二，是“专家级”的政策研判能力。依托齐立新会长作为政策制定参与者与指定解读人的独特优势，杰圣创新推出“三查体检式”服务，帮助客户在合规框架下优化原有方案，而非简单否定或盲目冒险。这种专业深度，是普通中介机构难以企及的。

其三，是“全链条”的风控体系。备案只是起点，长效合规才是终点。杰圣将三十余年的行业积淀转化为标准化的内控流程，从真实信息披露到境外合作方尽职调查，建立严于国家标准的服务体系。在BRTV的新闻画面中，那块熠熠生辉的“会长单位”牌匾，正是对其三十年如一日坚守合规底线的最佳注脚。

四、行业动员：备案是唯一安全标尺，筑牢执业红线

841号令的施行是对行业生态的一次彻底重塑。对于广大有跨境规划需求的申请人而言，这既是权益保障的升级，也是选择逻辑的重构。

协会郑重提示：备案是合规经营的基石，更是选择中介机构的首要条件、必要条件！凡未依法完成备案的机构和个人，无论其话术如何诱人、价格如何低廉，本质上均属于违规经营的“黑中介”。与之合作，无异于将个人的跨境身份规划置于巨大的法律风险之中，轻则延误时机、损失钱财，重则可能因材料造假等问题承担法律责任，耽误人生大事。

在国家移民管理局已建立全国统一备案信息公示平台的当下，“查备案”应成为申请人的第一动作。正如齐立新会长所言：“备案制度最终受益的是所有申请人。”在这个合规为王的时代，唯有选择像杰圣这样已完成首批备案、经得起官方核查的正规机构，才是为自己的未来加上了真正的“安全锁”。

五、 结语：以合规之名，赴时代之约

从2001年的《因私中介活动管理办法》到2018年的许可取消，再到如今841号令的备案回归，中国出入境中介行业走过了一条螺旋上升的法治化道路。齐立新会长作为这条道路的亲历者、推动者与引领者，始终站在行业发展的最前沿。

法治护航，行稳致远。841号令不是终点，而是高质量发展的起点。未来，北京市移民及出境入境服务行业协会将继续在齐立新创始会长的带领下，履行“自律·规范·协调·服务”的宗旨，推动全行业备案工作走深走实。我们期待更多机构以杰圣为榜样，争做合规经营的践行者、行业秩序的维护者，共同迎接出境入境服务行业规范、健康、高质量发展的新篇章。