8月20日，北京市移民及出入境服务行业协会于移合会员之家，成功组织开展《国务院关于出境入境管理的规定》（国务院令第841号）专题政策培训会议。
        本次培训由协会李晓华秘书长主持，全市70余家会员机构代表现场参训。

        一、权威解读：齐立新会长作为新规解读专家亲授 
        本次培训特邀协会创始会长齐立新作专题政策解读。作为参与国务院司法部、公安部、国家移民管理局《国务院关于出境入境管理的规定》政策解读的专家之一（移民行业唯一获此邀约的专家代表），齐立新会长结合立法背景、条文释义与行业实操，围绕新规出台的背景、立法思路展开讲解。
        齐立新会长重点对出境安全风险防范制度、出境入境中介机构及人员备案管理制度、机构设立条件、经营行为红线以及对应的法律责任等核心内容进行剖析，对中介机构备案时限、禁止行为、违规处罚、新旧制度衔接等行业关切的实操问题逐一拆解答疑，帮助参训企业厘清合规边界，明晰经营底线。
        齐会长指出，2018年取消因私出入境中介服务机构经营许可后，中介服务机构数量快速增长，行业在便利出境入境人员的同时，也出现了部分机构缺乏专业人员、发布虚假或误导性信息、高额收费不兑现承诺、甚至弄虚作假编造倒卖证明材料等突出问题。《规定》的出台，为引导出境入境中介服务机构依法依规开展经营活动提出了规范的法律标准，对于促进出境入境中介服务规范健康发展，更好地保护出境入境人员合法权益，具有重要意义。

        二、新规核心：官方规定原文呈现 
        《国务院关于出境入境管理的规定》共19条，主要涵盖四方面内容：
        一是健全出境安全风险防范制度。规定国务院外交、文化和旅游主管部门等及时公开发布国外安全提醒和旅游目的地安全风险提示，移民管理机构在受理、审批出境入境证件申请和实施出境边防检查时提醒中国公民谨慎前往高风险国家或者地区。
        二是明确出境入境申请要求。规定出境入境人员申请出境入境、停留居留的事由应当真实、合法，并配合移民管理机构、签证机关核实身份、申请事由；提供虚假材料、作出虚假陈述的，移民管理机构、签证机关有权决定不予签发出境入境证件或者不准其出境、入境。
        三是完善出境入境限制措施。规定中国公民因骗取出境入境证件、非法出境入境受到行政拘留处罚，在境外从事违法犯罪活动，危害国家安全和利益，或者违反出口管制、技术进出口管理等规定可能危害国家产业安全、技术安全的，依法不准其出境；外国人在境外申请办理中国签证或者在口岸申请入境时提供虚假材料、作出虚假陈述，因妨害国（边）境管理受到刑事处罚，或者因骗取出境入境证件、非法出境入境受到行政处罚的，依法不准其入境。
        四是规范出境入境中介服务。规定对从事出境入境中介服务的机构和人员实行备案管理，明确从事出境入境中介服务的机构应当具备的条件，规定其不得提供或者协助提供虚假材料、协助他人违规办理出境入境证件或者手续等。
        其中，第七条明确规定：国家对接受出境入境人员委托从事出境入境政策咨询、证件代办、手续办理等中介服务的机构和人员实行备案管理。

        第八条明确机构准入五要件：

        关键时限：新规施行前已经从事出境入境中介服务的机构，应当在2026年9月15日起90日内（即2026年12月14日前）办理备案手续，逾期将面临限期改正、罚款乃至停业整顿、吊销执照等处罚。

        三、创始会员单位杰圣移民：合规标杆的经营化实践 
        作为协会创始会员单位，杰圣移民在齐立新会长带领下，二十九年如一日坚守合规经营底线。面对841号令提出的备案制与五项准入条件，杰圣移民以"先行者"姿态，早已构建起与新规高度契合的合规体系：
        1.人员与制度双重达标。杰圣移民拥有具备出境入境法律法规政策专业知识的工作团队，建立涵盖人员管理、教育培训、资料保存、数据安全、合规管理等维度的健全管理制度，完全符合《规定》第八条对中介机构的法定要求。
        2.全流程风控体系。杰圣移民搭建"咨询、文案、产品、后续服务、海外"五大全生命周期服务闭环，将"材料真实性"作为不可逾越的红线。这与《规定》第三条"申请事由应当真实、合法"的法定要求高度一致。

        3.国际资源深度绑定。作为创始会员单位，杰圣移民始终坚持与境外有关服务合作机构规范建立长期稳定合作关系，满足《规定》第八条"从事出境中介服务的，还应当已经与境外有关服务机构建立合作关系或者签署有效的合作意向书"的法定条件。

        杰圣移民用实践证明：合规不是成本，而是头部机构最深厚的护城河。
        四、培训实效：70余家会员机构共学共进 
        参训会员代表全程认真听讲记录，会后围绕业务实操过程中遇到的问题进行提问。大家纷纷表示，本次培训内容贴合行业实际，针对性强，通过系统学习进一步加深对新规的理解，后续将把政策要求落实到日常业务全流程，严格恪守法律法规，规范开展中介服务业务。
        齐立新会长在培训总结中指出，希望全体会员单位以此次培训为契机，将新规要求融入日常经营，以专业服务赢得客户信任，共同维护行业良好形象。作为创始会员单位，杰圣移民始终以最高标准自我要求，其合规实践为全行业提供了可借鉴的范本。
        五、协会行动：持续护航行业高质量发展
        《国务院关于出境入境管理的规定》将于2026年9月15日正式施行。下一步，北京市移民及出入境服务行业协会将在齐立新会长带领下，持续做好政策宣传贯彻和引导工作：
        1.依托"会员之家"平台，持续开展新规解读、备案辅导、合规自查等系列培训，确保每一位会员单位准确把握政策脉搏。
        2.配合国家移民管理部门备案管理具体办法的制定出台，推动形成首都出入境中介行业的自我规范与标准共建。
        3.发挥协会在政府与企业间的纽带作用，引导行业企业学法、知法、守法，共同维护出境入境管理秩序，推动出入境中介行业规范化、高质量发展。
        北京市移民及出入境服务行业协会将以841号令施行为新起点，在全体会员单位的共同努力下，以合规为基、以专业为魂，携手并肩，共同开创中国移民及出入境服务行业规范健康发展的新篇章。

        小贴士
        《国务院关于出境入境管理的规定》自2026年9月15日起施行，新规施行前已开展业务的中介机构，需在施行之日起90日内完成备案手续。